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经济管理与政法论丛（思政卷）
发布日期：2026-05-19 作者：喻晓玲
978-7-81092-829-8
1
2013-06-01
1
2013-06-01
787mm×960mm
16开
21.0
412千字
中文
平装
（2013）第145040号
目录
版权页3
《经济管理与政法论丛》编委会5
前言 Preface6
第一部分 思想政治教育12
思想政治教育理论研究14
浅议新时期思想政治教育时代价值的实现14
1 思想政治教育内部系统的运转协调和良好的外部环境是价值实现的条件14
1.1 思想政治教育内部系统要协调运转14
1.2 优化思想政治教育环境15
2 启发和开发思想政治教育时代主体的思想政治教育价值意识15
西方文化思潮视野中的青年思想政治教育19
1 思想政治教育和西方文化思潮19
2 西方文化思潮对青年价值观的影响20
2.1 西方文化思潮对当代青年价值观的积极作用20
2.1.1 青年的主体意识得到了强化20
2.1.2 青年的创新意识进一步增强20
2.1.3 青年的行动意识进一步凸显20
2.2 西方文化思潮对当代青年价值观的消极影响20
3 西方文化思潮视野中的青年思想政治教育的思考和应对21
3.1 必须植根于中国传统文化，立足于我国的国情，加强中华民族传统文化的教育21
3.2 始终不懈地重视思想政治教育，要弘扬和培育民族精神22
3.3 加强青年文化的建设22
马克思主义理论研究24
关于新疆少数民族大学生社会主义核心价值体系教育的思考——以新疆塔里木大学为例24
1 少数民族大学生对社会主义核心价值体系的认同度调查25
1.1 关于社会主义核心价值体系25
1.2 关于马克思主义指导思想25
1.3 关于中国特色社会主义共同理想25
1.4 关于爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神26
1.5 关于社会主义荣辱观26
2 少数民族大学生社会主义核心价值体系教育存在的问题26
2.1 部分民族大学生存在信仰危机26
2.2 部分民族大学生价值观扭曲27
2.3 课堂教学的主体地位没有突显出来27
3 加强少数民族大学生社会主义核心价值体系教育的对策27
3.1 以思想政治理论课为主渠道，注重课堂教学效果28
3.2 加强国情教育和少数民族地区“区情”教育28
3.3 坚持正确的舆论导向，做好意识形态工作29
新疆少数民族大学生对社会主义核心价值体系的认同探析31
1 少数民族大学生对社会主义核心价值体系认同的现状分析31
1.1 对社会主义核心价值体系的认同情况32
1.2 对社会主义核心价值体系内涵的认同情况32
1.2.1 对马克思主义指导思想的认同32
1.2.2 对中国特色社会主义共同理想的认同33
1.2.3 对以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的认同33
1.2.4 对社会主义荣辱观的认同33
2 少数民族大学生对社会主义核心价值体系认同的原因探析33
2.1 经济全球化下各种意识形态的较量，市场经济的负面作用影响了少数民族大学生对社会主义核心价值体系认同度33
2.2 民族、宗教的复杂性，影响少数民族大学生对社会主义核心价值体系的认同34
2.3 高校思想政治理论课教学失效影响民族大学生对社会主义核心价值体系的认同34
3 增强少数民族大学生对社会主义核心价值体系认同的对策35
3.1 加强“五观”、“四个认同”教育，积极引导少数民族大学生准确把握社会主义核心价值体系的基本内涵和精神实质，在科学理论上增强价值认同35
3.2.进一步深化思想政治理论课的教育教学改革，加强实践教育，编写适合少数民族大学生学习的社会主义核心价值体系学习简要读本36
3.3.加强校园文化建设，营造良好的价值认同氛围36
新疆少数民族认同科学发展观的文化困境及其策略研究38
1 导言38
2 少数民族对科学发展观认同的现状38
2.1 认同现状材料的收集方法38
2.1.1 问卷的设计38
2.1.2 调查地点的选择和对象的抽取39
2.1.3 资料的收集39
2.1.4 对主要变量的测量及分析39
2.2 少数民族对科学发展观认同的现状39
3 少数民族群众了解、认同科学发展观的文化困境39
3.1 内部文化困境40
3.1.1 发展观的不同40
3.1.2 教育观的不同40
3.2 外部文化困境41
3.2.1 基础教育薄弱41
3.2.2 宣传力度不够41
4 增强少数民族群众对科学发展观的认同感的策略42
4.1 走出内部文化困境42
4.2 克服外部文化困境42
增强少数民族大学生对科学发展观认同感的研究44
1 导言44
2 增强少数民族大学生对科学发展观认同感的重要作用44
2.1 有助于大学生健康成长44
2.2 有助于推动少数民族地区经济、社会发展44
2.3 有助于带动少数民族地区民众认同、践行科学发展观45
3 增强少数民族大学生对科学发展观认同感的举措45
3.1 备课中不忘增强少数民族大学生对科学发展观的认同感45
3.2 课堂上结合教学内容运用科学发展观分析历史事件46
3.3 布置作业时让学生运用科学发展观的相关知识分析问题46
3.4 考核中不忘考查学生对科学发展观的掌握程度47
4 小结47
德育研究48
论孔子的消费伦理观及其现代启示48
1 孔子的消费伦理观48
1.1 孔子消费伦理观的主要内容49
1.1.1 节用而爱人49
1.1.2 黜奢崇俭49
1.2 孔子消费伦理观的特点49
1.2.1 消费应体现仁爱思想49
1.2.2 消费应以礼为限度50
1.2.3 消费应俭而不吝51
1.2.4 精神消费至上51
1.3 孔子的消费伦理观对当时社会的影响51
2 孔子消费伦理观的现代启示52
2.1 消费应体现仁爱思想52
2.2 提倡适度消费52
2.3 消费的目的是实现人的全面发展53
对克隆人问题的思考55
1 克隆人有损人的尊严56
2 克隆人将会引起家庭伦理关系的混乱56
3 克隆人的人格不健全57
4 人体试验及胚胎的不道德性57
5 克隆人会造成性交与生育的分离57
6 克隆人会出现大量复制品58
7 克隆人使人种退化58
8 克隆人技术上的不道德及不安全58
生命科学技术的哲学思考62
1 生命科学技术的人类学本质62
2 生命科学技术中的人性冲突63
2.1 自然属性与社会属性的冲突64
2.1.1 人的自然属性64
2.1.2 人的社会属性64
2.1.3 自然属性与社会属性的关系64
2.1.4 自然属性与社会属性的冲突的表现64
2.2 个体性与人类性的冲突65
2.2.1 人的三种存在形态65
2.2.2 个体性与人类性的冲突的表现65
2.2.3 建立类意识65
2.3 工具理性与价值理性的冲突66
2.3.1 工具理性与价值理性的哲学含义66
2.3.2 生命科学技术上的“能做”与“应做”66
3 生命科学技术中的伦理底线66
3.1 生命伦理学的产生66
3.2 生命科技中伦理底线的绝对性67
3.3 生命科技中伦理底线的相对性67
3.3.1 伦理底线的相对性68
3.3.2 伦理底线相对性选择的几条原则68
浅论政府公信力建设70
1 政府公信力与公信政府70
1.1 政府公信力建设反映了时代发展中人民群众的需要70
1.2 公信政府是人民信任和满意的政府71
2 政府公信力建设中存在的问题71
2.1 依法执政公信力建设存在的问题71
2.2 公共政策公信力建设存在的问题71
2.3 绩效评估公信力建设中存在的问题72
2.4 信息资信公信力建设中存在的问题72
2.5 官员行为公信力存在的问题72
3 政府公信力建设和提升的对策建议72
3.1 健全决策机制——科学决策、民主决策、依法决策72
3.2 推行政务公开——政策制定透明，公众参与增强72
3.3 加强行政问责，完善绩效评估73
3.4 提高公务员素质73
4结语74
人学理论研究75
启蒙思想、变革文化以解放教育中的人75
浅析生命教育及其省思78
1 生命教育78
2 国外及港台地区的生命教育79
2.1 美国79
2.2 澳大利亚79
2.3 英国79
2.4 新西兰79
2.5 日本79
2.6 中国香港80
2.7 中国台湾80
3 大陆地区大学生的生命观及生命教育80
3.1 大陆地区大学生的生命观及生命教育现状80
3.2 大陆地区大学生生命教育存在的问题及原因81
4 内地高校生命教育的省思81
4.1 政府高度重视生命教育，提供政策支持81
4.2 高校自主强化生命教育，搭建实施平台82
4.3 社会大力提倡生命教育，营造教育氛围82
心理健康教育研究84
朋辈教育的意义及其构建中若干问题的思考84
1 朋辈教育的由来84
2 朋辈教育的重要意义85
2.1 朋辈教育有利于扩大和优化思想政治教育工作85
2.2 朋辈教育有利于增强教育的可接受性并及时发现隐患85
2.3 朋辈教育有利于专业成长和职业指导85
2.4 朋辈教育有利于高年级学生增强自我管理、教育能力85
3 朋辈教育构建中应注意的问题86
3.1 合理选择并培训朋辈教育施教者86
3.2 注意教育反馈和改进86
3.3 注意教育内容和形式的多样性86
3.4 加强朋辈教育者的激励手段86
3.5 避免朋辈教育副作用87
主题统觉测验的个案分析88
第二部分 历史、宗教与文化92
历史研究94
任弼时人格魅力探析94
1 坚定的理想信念95
2 忘我的奉献精神96
2.1 忘记自己的身体健康96
2.2 忘记自己的功名地位97
2.3 忘记自己的个人利益98
3 务实的工作作风98
3.1 注重调查研究99
3.2 坚持真理，实事求是99
试论清初治理新疆的政策101
1 清初治理新疆政策的背景102
1.1 清初边疆政策形成的社会环境102
1.2 清初新疆的局势及演变102
2 清初治理新疆的基本政策103
2.1 政治体制与管理103
2.1.1 札萨克制103
2.1.2 伯克制104
2.1.3 府县制104
2.1.4 法律制度105
2.2 军事政策106
2.3 经济政策106
2.3.1 屯田政策106
2.3.2 货币政策107
2.3.3 赋税与贸易政策108
2.4 宗教政策108
3 清初治理新疆政策的反思109
3.1 入关的清朝统治者改变了传统的华夷观，因此对其他边疆少数民族在思想感情上更容易接近109
3.2 必须尊重边疆和少数民族的历史文化传统109
3.3 必须妥善处理民族、宗教问题，务必掌握宗教话语权；政策可以概括为：“区别对待，因俗而治”110
3.4 必须使固边向富边、强边过渡，实现经济、政治、文化、社会全面进步110
任弼时对抗战时期马克思主义中国化的重要贡献112
1 强调提高党的马克思主义理论水平的紧迫性113
2 重视运用马列主义的立场、观点和方法113
3 阐明毛泽东思想是中国化的马克思主义114
毛泽民对新疆民生建设的历史贡献116
1 支持发展迪化公务员消费合作社，满足群众基本生活需求116
2 推行基层行政机构改革，加强政府与民众联系117
3 大力发展卫生保健事业，改革医疗卫生制度118
4 开展社会救济，加强社会保障118
论“封建衰世”经世派的求真务实120
1 学术经世121
2 针砭时弊、革新内政122
3 应对外患、睁眼看世界123
试析《明经世文编》的编纂特点126
1 崇尚本朝，宪章当代126
2 搜集广泛，异同并存128
3 阁臣居多，章疏为重129
运输落后对第二次鸦片战争的影响133
1 清军运输的现状133
2 清军运输对第二次鸦片战争的影响134
2.1 对兵力调动的影响134
2.2 对武器运输的影响135
2.3 对军饷的运输、防御设施的修建等方面的影响136
论第二次大沽口之战谁先开炮138
1 僧格林沁不可能命令清军先开炮138
1.1 咸丰帝数次命令僧格林沁不能衅自我开138
1.2 战前迹象表明僧格林沁不会命令清军开炮139
2 英法联军先开炮139
2.1 外国人的记述表明英法联军先开炮139
2.2 清军将领的记述表明英法联军首先开炮140
火炮技术落后对第二次鸦片战争的影响141
1 武器装备落后的原因141
2 火炮制造技术落后的表现142
2.1 就火炮制造技术而言142
2.2 从炮管的制造来看142
3 火炮制造技术落后的影响143
3.1 弹药装填方式不同的影响143
3.2 射程不同的影响143
3.3 炮弹制造方面差异的影响144
宗教研究146
17世纪中叶土尔扈特与西藏的宗教关系研究146
1 引论146
2 土尔扈特部族源及其西迁147
2.1 族源147
2.2 西迁147
3 土尔扈特与西藏的往来148
4 结语152
五世达赖时期准噶尔部与西藏的宗教关系研究153
1 弘法154
2 布施160
3 王妃礼佛162
从于阗佛国看佛教东传164
1 于阗国早期的信仰与佛教初传164
2 于阗佛教盛传及其衰亡的原因167
2.1 于阗绿洲经济的脆弱性167
2.2 中国经济重心的南移，致使于阗缺乏持续的关注与支持167
2.3 伊斯兰教的兴起，是衰落的关键168
2.4 佛教自身原因168
3 佛教的东传168
4 结语170
新疆南疆多元宗教的历史变迁与社会稳定研究171
1 研究的目的和意义171
2研究成果的主要内容、重要观点、对策建议172
3 成果研究内容及方法的创新程度、突出特色和主要建树174
4 成果的学术价值和应用价值，以及社会影响和效益175
文化研究177
试论新疆的文化多样性177
1 文化与文化多样性的概念界定178
2 新疆文化多样性的主要内容概述179
2.1 种族、民族的多样性179
2.2 民族文化的多样性180
2.2.1 经济文化类型的多样性180
2.2.2 宗教信仰的多样性180
2.2.3 语言文字的多样性181
2.2.4 风俗习惯的多样性181
2.2.5 历史人文景观的多样性181
2.2.6 在思想观念方面，对中华民族和国家的总体认同与比较强烈的地方民族情感和民族意识并存182
2.3 制度文化的多样性182
3 对新疆文化多样性的几点认识182
3.1 关于新疆文化多样性的分类问题182
3.1.1 从文化的表现形态来划分，新疆文化多样性可分为物质形态的文化多样性和精神形态的文化多样性183
3.1.2 从文化的社会功能来划分，新疆的文化可分为先进的文化多样性与落后的文化多样性183
3.1.3 从文化的结构形态来划分，新疆文化可分为隐性文化多样性与显形文化多样性183
3.1.4 从文化的属性来划分，新疆的文化多样性可以分为差异性的文化多样性与矛盾性的文化多样性183
3.2 关于处理好新疆的文化多样性与中华文化统一性关系的认识185
3.3 关于新疆文化多样性的其他几个相关问题的思考185
3.3.1 关于对新疆文化多样性社会功能的再思考185
3.3.2 关于新疆民族多元文化融合的思考186
3.3.3 要加强与新疆文化多样性相关问题的研究186
4 结语186
中国近代以来向西方学习的理性思考188
1 鸦片战争至洋务运动时期学习西方先进科学技术188
2 “戊戌变法”和辛亥革命时期学习西方政治制度，进行制度变革189
3 五四时期找到了马克思主义，决心向俄国学习191
浅议以现代文化引领维吾尔族文化转型193
1 以现代文化引领维吾尔族文化转型的必要性193
1.1 新疆经济跨越式发展迫切要求文化转型193
1.2 维吾尔族传统文化与现代文化的冲突需要文化转型解决194
2 维吾尔族文化转型的途径195
2.1 保护维吾尔族文化的生存环境195
2.2 加快维吾尔族文化产业化进程195
2.3 新疆当代知识分子应做传统文化转型的旗手196
第三部分 社会发展研究198
教育与人才培养研究200
论高职人才培养与新疆新农村建设200
1 高职人才培养在新疆新农村建设中的必要性201
2 高职教育的改革为新疆新农村建设培养人才202
2.1 改革高职院校专业设置，为新疆新农村建设培养人才202
2.2 改革高职院校的课程内容，为新疆新农村建设培养人才202
2.3 加强高职院校素质教育，为新疆新农村建设培养人才203
3 高职人才培养与新疆新农村建设的有效结合203
3.1 政府加大对高职教育的支持力度203
3.2 高职院校要成为新疆新农村建设人才培养的基地204
3.3 实现新疆新农村建设的人才可持续发展204
浅析新疆南疆地区教育发展206
1 南疆地区教育发展现状206
2 南疆地区教育发展的主要问题207
2.1 教育资源配置不均衡207
2.2 教育投资结构不合理207
2.3 南疆教师师资队伍亟待加强207
2.3.1 南疆教师的数量不足207
2.3.2 南疆教师待遇不高，压力过大208
2.4 南疆少数民族学生“普九”之后的流失208
3 解决南疆教育发展问题的对策和建议209
3.1 优化教育资源配置，推进基础教育均衡发展209
3.2 加强教育经费管理，切实提高使用效益209
3.3 加强建设具有南疆特色的师资队伍209
新疆教育发展若干问题浅析211
1 基础教育211
1.1 存在的问题211
1.1.1 观念落后211
1.1.2 教师数量严重不足，教学质量不高，教师队伍不稳定211
1.1.3 教育经费严重不足211
1.1.4 学生素质低，尤其是民族地区学生汉语水平低212
1.2 应对措施212
1.2.1 提高对教育特别是少数民族教育重要性的认识212
1.2.2 采取优惠措施充实教师队伍212
1.2.3 采取措施保证农村的教育经费212
1.2.4 实行双语教学212
2 高等教育212
2.1 存在的问题212
2.1.1 专业设置陈旧落后212
2.1.2 少数民族大学生学习困难，成绩偏低，专业水平不高212
2.1.3 家庭困难的学生较多，不少人交不起学费213
2.1.4 高层次师资严重短缺，教师教学科研能力较低213
2.1.5 教育经费投入不足213
2.2 应对措施213
3 职业教育214
3.1 存在的问题214
3.1.1 报考学生少214
3.1.2 专业设置不合理214
3.1.3 双师型教师缺乏214
3.1.4 教学实践环节薄弱214
3.2 应对措施214
3.2.1 设置合适的专业214
3.2.2 充实教师队伍，提高教学质量214
3.2.3 重视技术训练和实践教学课，走产学结合的道路，实行校企联合214
4 成人教育215
4.1 存在的问题215
4.1.1 专业设置重复，没有针对性215
4.1.2 培养出来的学生素质差215
4.2 应对措施215
4.2.1 提高教学质量215
4.2.2 以岗位培训为重点，大力开展农副工各业实用技术培训215
4.2.3 培训基层干部215
反贫困研究216
农村贫困与可持续发展战略216
1 中国农村贫困地区的特征216
1.1 资源和环境特征216
1.2 人口及其素质特征216
1.3 经济结构特征217
2 中国实施的反贫困政策及存在的一些问题217
2.1 中国实施的反贫困政策217
2.2 中国扶贫工作中出现的一些问题217
3 实施可持续发展战略，消除贫困218
3.1 努力控制贫困地区的人口增长，切实提高人口素质218
3.2 调整产业结构，发展主导产业218
3.3 加大科技扶贫工作218
3.4 改善贫困地区生态环境和基本生产生活条件218
浅析西部地区扶贫帮困及战略220
1 西部地区贫困的特点220
1.1 普遍性：贫困面广220
1.2 区域性：贫困程度深220
1.3 农村性：均属绝对贫困，且以农村贫困人口为主体220
1.4 山区性：贫困集中山区为主的地区220
2 西部地区贫困原因的分析221
2.1 自然环境因素221
2.2 人口分布不均且素质低下221
2.3 产业结构不合理制约了西部地区经济发展221
2.4 教育落后制约着西部地区的发展222
2.5 资金积累不足222
2.6 科技投入不足222
3 扶贫帮困路径选择及战略思考222
3.1 缓解西北地区生态贫困的战略222
3.2 严格控制人口增长，提高人力资本投资水平223
3.3 西部地区产业结构调整的政策建议223
3.4 加强教育战略223
3.5 加强资金的积累224
3.6 加大科技的投入224
新疆生产建设兵团贫困团场分布及扶贫对策225
1 贫困标准及其计算方法225
1.1 贫困的类型225
1.2 收入贫困线226
1.2.1 恩格尔系数法226
1.2.2 马丁法226
1.3 贫困综合评价指标体系226
2 新疆生产建设兵团贫困线的确定228
2.1 新疆维吾尔自治区贫困线的确定228
2.1.1 恩格尔系数法228
2.1.2 比例法228
2.1.3 结论228
2.2 新疆生产建设兵团与自治区经济社会发展水平比较228
2.3 新疆生产建设兵团各师经济发展水平分析及兵团贫困线的确定229
2.3.1 兵团各师经济发展水平比较分析229
2.3.2 兵团团场职工收入比较分析231
2.3.3 新疆生产建设兵团贫困线的确定232
3 兵团贫困团场及其分布233
3.1 国家级贫困团场分布及经济发展状况233
3.2 兵团级贫困团场分布及经济发展状况235
4 对兵团团场贫困面和贫困度的分析235
4.1 兵团团场贫困面的分析235
4.2 兵团团场贫困度的分析236
5 团场贫困原因分析237
5.1 自然条件因素分析237
5.1.1 贫困团场地理位置偏远，基础设施薄弱237
5.1.2 贫困团场自然条件恶劣，生态环境恶化237
5.2 社会经济因素分析237
5.2.1 贫困团场经济基础薄弱，产业结构不合理237
5.2.2 贫困团场科技水平偏低，科技投入不足238
5.2.3 贫困团场教育事业落后，人口素质较低，人才严重匮乏238
5.2.4 贫困团场发展资金不足，经济增长乏力238
5.3 制度因素分析238
5.3.1 国家宏观制度分析238
5.3.2 兵团特有制度分析238
6 新疆生产建设兵团贫困团场扶贫对策238
6.1 国内扶贫开发模式介绍238
6.1.1 传统救济扶贫模式238
6.1.2 贴息贷款模式239
6.1.3 小额信贷239
6.1.4 社会对口扶贫239
6.2 贫困团场扶贫对策239
6.2.1 资金扶贫239
6.2.2 项目扶贫239
6.2.3 科技扶贫240
6.2.4 人才教育扶贫240
6.2.5 生态扶贫240
依托“整村推进”模式加快贫困山区脱贫的对策——以河北省顺平县李思庄村为例241
1 李思庄村基本情况241
2 贫困现状242
2.1 贫困人口调查242
2.2 收入水平242
2.3 基础设施整体水平滞后243
2.4 社会事业发展缓慢，脱贫能力差243
3 导致贫困的根源243
3.1 自然条件恶劣，生态环境恶化243
3.2 村民思想观念落后，市场意识不强244
3.3 自我“造血”能力不足244
4 脱贫的优势244
4.1 扩大主导产业规模，实现规模经济244
4.2 加大基础设施投入245
4.3 发挥当地蔬菜批发市场区域优势245
5 存在的问题245
5.1 综合村力差245
5.2 主导产业缺乏周转金246
6 依托“整村推进”模式加快脱贫的对策246
6.1 以市场为导向，培育自我“造血”功能246
6.2 强化项目引资新思维246
6.3 实施能人带动新战略246
6.4 提高农民素质246
6.5 坚持融资渠道多元化247
社会稳定研究248
新疆少数民族地区新农村建设与新疆稳定关系的思考248
1 新疆少数民族地区新农村建设与稳定的辩证关系248
1.1 新疆少数民族地区新农村建设的重要性248
1.1.1 是落实科学发展观的必然要求248
1.1.2 是全面建设小康社会的重大举措248
1.1.3 有利于进一步证明社会主义制度的优越性248
1.2 新疆少数民族地区稳定的重要性248
1.3 稳定与发展的关系249
2 新疆少数民族地区新农村建设的特殊对策249
2.1 夯实经济基础249
2.1.1 大力发展农业249
2.1.2 大力发展加工业249
2.1.3 大力发展涉农休闲旅游249
2.1.4 大力发展边境贸易249
2.2 提高农民素质249
2.2.1 实行双语教育249
2.2.2 实行扫盲活动250
2.2.3 加强科技培训250
2.2.4 提高信息素质250
2.3 狠抓基础教育250
2.4 建设高素质的少数民族干部队伍250
2.4.1 大胆选拔使用干部250
2.4.2 多方面培训干部250
2.5 营造有利于维护民族团结、国防安全的文化氛围250
2.6 狠抓村民自治251
2.7 重视科技推广251
2.8 加大扶贫力度251
新疆民族关系影响因素探析252
1 经济因素252
1.1 新疆与内地、沿海地区的经济差距问题252
1.2 南疆与北疆的经济差距问题253
1.3 新疆与内地的利益分配问题253
2 政治因素254
2.1 民族区域自治制度实践方面的问题254
2.2 基层政权和党组织建设方面的问题254
2.3 少数民族干部培养方面的问题255
3 文化因素255
3.1 新疆内部不同民族间的文化差异问题255
3.2 外来人口与本地少数民族间的文化差异问题255
4 贫困因素256
5 民族意识因素257
6 宗教因素257
7 人口因素258
7.1 外来人口的迁入问题258
7.2 人口的结构问题259
8 生态因素259
9 跨界民族因素259
10 国外敌对势力因素260
从农村稳定看新疆社会主义新农村建设262
1 历代统治者对农村的治理262
2 目前影响新疆农村稳定的主要因素264
2.1 农村精英层的缺失264
2.2 农村社会控制权力弱化264
2.3 农村干部服务意识有待提升265
2.4 农村经济发展落后，农民增收困难265
2.5 新疆生态问题尤为突出266
2.6 农村社会化服务体系尚未建立，农村其他工作存在盲点266
3 启示与对策266
3.1 努力提高基层干部的专业化水平，强化服务意识267
3.2 加强思想政治工作，充分展示对农民的人文关怀267
3.3 突破城乡二元结构的瓶颈，发展农村第三产业267
3.4 加快生态文明建设，努力催生新型农民268
3.5 做好其他配套改革，促使新农村建设协调、健康发展268
阿拉尔市社会稳定现状调查270
1 导言270
2 方法270
2.1 设计问卷270
2.2 抽取样本270
2.3 收集资料271
2.4 测量、分析主要变量271
3 结果与分析271
3.1 经济稳定状况271
3.2 心理稳定状况271
3.3 秩序稳定状况272
3.4 生活稳定状况272
4 小结与讨论273
5 问题274
林则徐处理少数民族事务的启示275
1 林则徐南疆勘地过程中自始至终关注着维吾尔族的分布状况、风俗习惯、生活状况、官民争端等275
1.1 关注维吾尔族的分布275
1.2 关切维吾尔族的生产状况275
1.3 关心维吾尔族的的生活状况276
1.4 为维吾尔族群众排忧解难276
2 维吾尔干群对林则徐尊重、爱戴备至，处处对他进行热烈的迎送，为其勘地提供力所能及的方便、支持、帮助277
2.1 维吾尔族各级干部对林则徐的敬重277
2.2 维吾尔族群众对林则徐的爱戴277
3 林则徐处理少数民族事务的启示278
3.1 与少数民族平等相处、相互尊重是建立良好民族关系、加强民族团结的前提278
3.2 处理纠纷迅速、公正是建立良好民族关系、加强民族团结的保证278
3.3 关心少数民族疾苦，为其排忧解难是建立良好民族关系、加强民族团结的基础278
第四部分 农民与农村问题280
农民问题研究282
新疆少数民族地区农民素质提高探析282
1 新疆少数民族地区农民素质提高的重要意义283
1.1 有利于建设小康水平的新疆283
1.2 有利于加快少数民族地区发展，实现各民族繁荣，进而维护边疆的稳定283
1.3 有利于进一步证明社会主义制度的优越性283
2 新疆少数民族地区农民素质提高的对策措施283
2.1 加强农村的基础教育，提高农民文化素质283
2.2 加强农村的职业教育，提高农民科技素质284
2.3 维护安定团结的政治局面，提高农民的思想政治素质285
2.3.1 进行“五观”教育285
2.3.2 进行先进的思想观念教育286
2.3.3 进行道德教育286
2.4 提高农民的民主法律素质286
2.5 提高农民的信息素质287
2.6 贯彻落实计划生育政策287
关于农一师连队职工生活状况的调查研究288
1 导言288
2 方法288
2.1 问卷的设计288
2.2 调查地点的选择和对象的抽取289
2.3 资料的收集289
2.4 对主要变量的测量及分析289
3 结果与分析289
3.1 职工2008年收入比较289
3.2 职工恩格尔系数比较290
3.3 影响收入高低的原因291
3.3.1 兵团特殊体制增加了职工的生产成本291
3.3.2 兵团特殊体制降低了职工的棉花价格292
4 小结与讨论293
5 问题293
阿克苏地区农民增收问题探析295
1 阿克苏地区农民收入水平现状分析295
1.1 阿克苏地区农民可支配收入现状295
1.2 阿克苏地区农民人均纯收入情况296
1.3 阿克苏地区城乡收入差距变化趋势296
2 影响阿克苏地区农民增收因素分析296
2.1 农产品购销制度因素296
2.2 农业产业结构不合理297
2.3 农业投资需求压力大297
2.4 农民自身素质有限297
2.5 城镇化水平低297
3 阿克苏地区农民增收的对策分析298
3.1 加快农业和农村经济结构调整进程，增加农民收入298
3.2 加强农业科研及其推广，提高农产品的科技含量，增加农民收入298
3.3 促进农村剩余劳动力转移298
3.4 提高城镇化水平298
3.5 依托当前对口支援新疆政策环境299
劳动力转移视角下的新疆农牧民增收问题研究300
1 新疆与全国农民的收入情况比较分析300
2 制约新疆少数民族农牧民增收的深层困境301
3 新疆少数民族农村剩余劳动力转移难的因素分析303
4 促进少数民族农村剩余劳动力转移就业与增收的路径304
4.1 强化政府在劳动力转移中的作用，加快农村富余劳动力的有序转移304
4.2 大力发展非农经济，为农村富余劳动力创造更多的就业机会304
4.3 大力发展职业培训，提高劳动者转移就业能力304
南疆三地州农村富余劳动力异地转移探讨306
1 南疆三地州农村富余劳动力异地转移的必然性306
2 南疆三地州农村富余劳动力转移的主要做法与经验307
3 南疆三地州农村富余劳动力异地转移面临的主要问题309
3.1 交通不便，转移成本高309
3.2 思想意识和宗教等影响309
3.3 语言、民俗等制约309
3.4 就业能力普遍较低310
4 加大南疆三地州农村富余劳动力异地转移的对策建议310
4.1 政府主导，中介组织参与，形成有序流动310
4.2 坚持区内转移为主，鼓励区外转移310
4.3 提高就业能力，加大培训力度311
4.4 加大对接力度，培育良好用工环境311
新农村建设研究312
新疆南疆少数民族地区新农村建设的调查分析——以新疆和田地区墨玉县为例312
1 和田地区墨玉县经济社会发展现状313
1.1 取得的成绩313
1.1.1 经济水平显著提高313
1.1.2 九年义务教育执行得彻底314
1.1.3 扶贫工作卓有成效314
1.1.4 计划生育政策贯彻得彻底314
1.1.5 抗震安居工程卓有成效314
1.1.6 村民自治实行得扎实315
1.2 存在的问题315
1.2.1 农民生活水平低315
1.2.2 农民整体素质低315
1.2.3 农民收入来源单一，经济效益低315
1.2.4 村干部待遇低316
1.2.5 师资力量弱316
2 扎实稳定推进和田地区墨玉县新农村建设措施316
2.1 调整产业结构，培育农民长期稳定增收的主导产业316
2.1.1 提升农业产业水平，调整农业产业结构316
2.1.2 发挥资源优势，做强特色产业316
2.1.3 发挥地域优势，大力发展旅游业和休闲业317
2.2 提高农民的整体素质317
2.2.1 实行双语教育317
2.2.2 实行扫盲活动317
2.2.3 加强科技培训317
2.2.4 提高信息素质318
2.3 积极组织劳务输出，转移富余劳动力318
2.4 选拔好村干部，提高村干部待遇318
2.4.1 要营造良好的舆论氛围318
2.4.2 要加大投入，提高待遇，让村干部在付出之后有甜头319
2.4.3 要重视培训，提高干部素质，为村干部做好农村工作提供能力上的保证319
新疆边境地州少数民族新农村建设调查320
1 样本点基本概况320
2 新农村建设基本做法与成效321
2.1 基本做法321
2.1.1 加快农村特色农业发展，拓宽农民群众增收渠道321
2.1.2 加强基础设施建设，改善生产生活环境321
2.1.3 村容治理，统一规划321
2.1.4 实施牧民定居工程，改善牧民生活条件322
2.1.5 加大科教文卫投入，村民科技培训和文化活动322
2.1.6 多方争取国家政策和社会支持323
2.2 新疆新农村建设成效323
3 新农村建设中存在的问题324
3.1 以工促农、以城带乡的条件尚不完全具备324
3.2 集体经济实力弱，村集体在新农村建设中的组织作用受到限制324
3.3 农村劳动力技术文化素质低，投资建设项目的运行维持难325
3.4 基层政府的财政自给能力差，乡村行政运行困难325
3.5 农村工业和乡镇企业发展不足，对新农村建设缺乏支持326
4 新农村建设的经验总结326
4.1 壮大集体经济实力，增加村集体积累为农户办事有基础326
4.2 处理好发展经济与新农村建设的关系326
4.3 发展乡镇企业，实现农业产业化是加快新农村建设的重要途径326
4.4 加强农村基础教育和农民的技术培训，提高投资项目的运行效率327
4.5 占领文化阵地，维护农村社会稳定，在新疆新农村建设中至关重要327
4.6 争取社会给予必要的支持很重要328
农一师阿拉尔市社区建设现状调查——以新苑小区为例329
1 阿市社区建设中的问题329
1.1 社区管理机构缺失329
1.2 居民民主管理缺失329
1.3 居民的问题未解决330
1.4 居民的社区意识淡薄330
1.5 社区活动参与率低330
2 阿市社区建设现有问题的原因330
2.1 自身特点的影响330
2.2 政府角色错位的影响331
2.3 社区居民自身的原因331
3 阿市社区建设的对策建议331
3.1 制定和完善相关的民主管理制度332
3.2 加强对居民民主意识的培养332
3.3 落实并完善各种民主制度332
3.4 发挥政府主导作用333
阿拉尔农业可持续发展战略初探334
1 阿拉尔农业可持续发展的优势和前景334
1.1 丰富的自然资源优势334
1.1.1 光热资源丰富334
1.1.2 水土资源相当丰富334
1.2 较完备的农业基础设施334
1.3 在市场经济的导向下，注重市场开拓335
2 阿拉尔农业面临的严峻挑战和难点335
2.1 水资源利用不合理、利用率低335
2.2 土壤用养失调335
2.3 市场化程度低335
2.4 生态环境局部改善，总体趋于恶化335
2.5 农业科研投资不足，科技成果转化率低335
3 阿拉尔农业可持续发展战略336
3.1 加强农村教育，普及农业技术知识，提高农民素质336
3.2 加强基础设施建设，提高开发能力336
3.3 以市场为导向，培养资源开发和资源利用相结合的产业化发展道路336
3.4 依法防护和改善资源环境，合理开发资源337